Tout dépend du nombre de fois que tu es dérangé. Bien que la collectivité n'est pas d'obligation de mettre en place une astreinte technique, elle a néanmoins le devoir d'assurer la continuité du service public.
Dans ma collectivité, avant la mise en place des astreintes techniques, il payait 2 heures de déplacement en plus de tes heures d'intervention, au bon vouloir de chacun de laisser son portable de travail allumé en dehors des heures ouvrables. Pour ce qui concernait les appels sans intervention, il faut trouver un juste milieu pour t'y retrouver, en comptant une heure ça et là (après avoir été dérangé à plusieurs reprises).
Donc, soit ta collectivité accepte cet arrangement, soit elle met en place une astreinte technique, soit tu éteins ton portable (puisque ce n'est pas dans la fiche de poste que tu n'as pas signée !!)